Федеральный закон 2025 года (Public Law 119-21) изменил правила двух крупных программ помощи: SNAP (продовольственная помощь, бывшие «фудстемпы», food stamps) и Medicaid (государственная медицинская помощь для людей с низким доходом). Часть изменений уже действует, остальные вступят в силу в 2027 году. В этом руководстве они объяснены по состоянию на 14 октября 2026 г. на основе текста закона и официальных страниц ведомств. Правила различаются по штатам и ещё внедряются, так что считайте это картой местности, а не ответом по вашему конкретному случаю.
SNAP: кого это касается уже сейчас
Требование о работе распространяется на «трудоспособных взрослых без иждивенцев» (ABAWD). Согласно ограничению по срокам, они могут получать SNAP только 3 месяца за 3 года, если не работают, не участвуют в программе трудоустройства или не совмещают то и другое минимум 80 часов в месяц (USDA). Закон 2025 года изменил, кто относится к этой группе, с 4 июля 2025 г. (страница USDA с разъяснениями).
- Возраст от 18 до 64 лет. Раньше предел был 54 года.
- Родители. Исключение теперь касается только родителя или члена семьи, отвечающего за ребенка младше 14 лет (раньше было 18).
- Исключены из освобождения. Ветераны, люди без жилья и молодые люди, выросшие в приемных семьях, больше не освобождаются только по этой причине.
- По-прежнему освобождены. Люди с медицинским заключением о нетрудоспособности, беременные женщины, а также американские индейцы, городские индейцы (Urban Indians) и калифорнийские индейцы, плюс люди, освобожденные от общих требований SNAP о работе (Public Law 119-21, раздел 10102).
SNAP: иммигранты и расходы штатов
Федеральный закон теперь называет такие группы, имеющие право на SNAP: граждане и подданные США (nationals), обладатели грин-карты, кубинские и гаитянские «entrants» и люди, законно проживающие в США по Договору о свободной ассоциации (Compact of Free Association). Беженцы, лица, получившие убежище (asylees), и некоторые другие группы больше не имеют права только на основании своего статуса (раздел 10108). Этот вопрос оспаривается: штаты подали в суд на USDA из-за того, как министерство отнеслось к людям, которые въехали как беженцы или получили убежище, а затем получили грин-карту, и 17 сентября 2026 г. федеральный суд в Орегоне вынес решение в пользу штатов (трекер дела на сайте Министерства юстиции Орегона). Уточните в офисе SNAP вашего штата, как это применяется. Большинству взрослых обладателей грин-карты по-прежнему нужно пережить 5-летний период ожидания или выполнить другие условия, действовавшие до закона 2025 года (дети и некоторые другие категории освобождены); решение принимает ведомство штата.
У штатов тоже появляются новые расходы. С 1 октября 2026 г. федеральная доля в административных расходах штатов на SNAP снижается с 50 % до 25 %. Начиная с 2028 федерального финансового года (с 1 октября 2027 г.) штаты, у которых доля ошибок в выплатах составляет 6 % и больше, оплачивают 5 %, 10 % или 15 % стоимости пособий в зависимости от уровня ошибок; некоторые штаты с очень высокой долей ошибок начнут позже (раздел 10105). Размер вашего пособия напрямую не меняется, но бюджеты штатов и скорость обработки заявлений могут от этого пострадать.
Medicaid: требование о занятости (community engagement)
Штаты обязаны ввести его не позднее 1 января 2027 г. и могут начать раньше. Оно касается взрослых от 19 до 64 лет из группы расширенного Medicaid (expansion group), которые не беременны и не имеют Medicare, в 43 штатах и в округе Колумбия (справка CMS). Правило CMS — это временное окончательное правило (interim final rule), выпущенное 1 июня 2026 г., поэтому детали ещё могут измениться (Federal Register).
- Что засчитывается. 80 часов в месяц работы, общественно полезной деятельности, программы трудоустройства или учебы на половину ставки, по отдельности или в сочетании. Вместо этого засчитывается ежемесячный доход не менее 580 $ (федеральный минимум зарплаты за 80 часов) (раздел 71119).
- Кто освобожден. Бывшие воспитанники приемных семей, американские индейцы и коренные жители Аляски, родители или опекуны ребенка до 13 лет включительно или человека с инвалидностью, ветераны с полной инвалидностью, люди с тяжелым состоянием здоровья или особыми медицинскими потребностями, люди на лечении от наркотической или алкогольной зависимости, люди в тюрьме или колонии, беременные и женщины после родов, а также люди, соответствующие определенным требованиям TANF или SNAP о работе.
- Подтверждение. Заявители должны показать выполнение требования минимум за один месяц до подачи заявления; у тех, кто уже в программе, это проверяют при продлении. Если штат не может это проверить, вы получите уведомление и 30 дней на ответ.
- Трудные обстоятельства и отсрочки. Штаты могут не засчитывать месяцы, когда человек лежал в больнице, в округе была чрезвычайная ситуация или местная безработица была высокой, и могут запросить дополнительное время, показав добросовестные усилия, но не позднее 31 декабря 2028 г.
Взрослые из группы расширенного Medicaid также должны подтверждать право на программу каждые 6 месяцев для продлений, назначенных с 1 января 2027 г. (раздел 71107).
Ключевые даты
| Дата | Что происходит |
|---|---|
| 4 июля 2025 г. | Закон подписан; вступили в силу изменения по срокам SNAP и праву иммигрантов на программу |
| 1 октября 2026 г. | Федеральная доля административных расходов штатов на SNAP снижается до 25 % |
| 1 января 2027 г. | Последний срок начала действия требования о работе в Medicaid; начинаются 6-месячные продления для взрослых из группы расширенного Medicaid (продления, назначенные с этой даты) |
| 1 октября 2027 г. | Штаты начинают участвовать в расходах на пособия SNAP в зависимости от доли ошибок (некоторые позже) |
| 31 декабря 2028 г. | Последний срок окончания добросовестной отсрочки в Medicaid в любом штате |
Простая самопроверка (это не решение о праве на программу)
Право на помощь определяет только ведомство вашего штата. Эти вопросы помогут подготовиться к разговору с ним.
- Вам от 18 до 64 лет и в вашей семье нет ребенка младше 14 лет?
- Вы работаете или участвуете в программе 80 часов в месяц либо зарабатываете не менее 580 $ в месяц?
- Возможно, вы освобождены от требования (медицинская справка, беременность, членство в племени, уход за близким)?
- Вы знаете свою иммиграционную категорию и что говорит о ней офис вашего штата?
- Если вам от 19 до 64 лет и вы получаете Medicaid в штате с расширенной программой: вы знаете дату своего продления?
- Вы сохраняете расчетные листки или справки об учебе, и ваш адрес в ведомстве актуален?
Что делать
Офис SNAP вашего штата можно найти в справочнике штатов USDA SNAP, а офис Medicaid вашего штата — на сайте Medicaid.gov. Другие программы перечислены в USAGov Benefit Finder. Открывайте каждое письмо от ведомства, отвечайте до указанного в нем срока и, если не согласны с решением, просите о слушании в порядке справедливой процедуры (fair hearing); как это сделать, объясняется в уведомлении. Чтобы спланировать расходы на случай перемен, попробуйте учет бюджета или калькулятор бюджета 50/30/20.
Иммиграция и «public charge»
По правилу Министерства внутренней безопасности (DHS), действующему с 18 сентября 2026 г., USCIS (Служба гражданства и иммиграции США) при рассмотрении заявлений на грин-карту (изменение статуса, adjustment of status) может учитывать пособия, зависящие от дохода, полученные в эту дату или после нее; некоторые группы освобождены. На этот юридический вопрос мы ответить не можем. Прочитайте разъяснения USCIS о public charge и поговорите с лицензированным иммиграционным адвокатом или аккредитованным представителем, прежде чем оформлять или отказываться от какого-либо пособия.
Частые вопросы
Распространяется ли требование о работе в Medicaid на всех, кто получает Medicaid?
Нет. Оно касается взрослых из группы расширенного Medicaid в возрасте от 19 до 64 лет, которые не беременны и не имеют Medicare. Дети, люди от 65 лет и освобожденные группы выполнять его не обязаны.
Что засчитывается в 80 часов?
Работа, общественно полезная деятельность, программа трудоустройства или учеба на половину ставки в любом сочетании либо ежемесячный доход не менее 580 $. Сохраняйте подтверждающие документы: штаты проверяют их при подаче заявления и при продлении.
У меня грин-карта. Могу ли я по-прежнему получать SNAP?
Обладатели грин-карты входят в перечень групп, имеющих право на программу, но правила о доходе по-прежнему действуют, большинству взрослых обладателей грин-карты нужно пережить 5-летний период ожидания или выполнить другие условия, действовавшие до закона 2025 года (дети и некоторые другие категории освобождены), а вопрос о людях, въехавших как беженцы или получившие убежище, решается в суде. Уточните это в офисе SNAP вашего штата. О том, как пособия могут повлиять на заявление о грин-карте, см. раздел о public charge выше.
Это общая информация, а не юридическая, иммиграционная, налоговая консультация или консультация по пособиям. Правила различаются по штатам и меняются; уточняйте в ведомстве своего штата и в официальных источниках, указанных выше. Информация по состоянию на 14 октября 2026 г.
Подготовлено редакцией CentDaily при помощи ИИ; факты проверены по официальным источникам, перечисленным в этом руководстве и в блоке «Источники» ниже. Это общая информация, а не юридическая, налоговая или финансовая консультация.